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財(cái)政監(jiān)督繪就民心相通美好畫卷

省財(cái)政系統(tǒng)“織密監(jiān)督網(wǎng)、亮劍保民生”主體作品選登（二）

衡南縣:多舉措強(qiáng)化財(cái)政扶貧資金監(jiān)管

□符艷 劉世劍

衡南縣多舉措加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管力度，確保扶貧資金使用安全高效。

建立完善制度，狠抓措施落實(shí)。先后印發(fā)《衡南縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理實(shí)施辦法》等文件，并結(jié)合本縣實(shí)際建立完善財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理實(shí)施細(xì)則、扶貧小額信貸管理辦法、財(cái)政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧實(shí)施細(xì)則等制度。

強(qiáng)化日常監(jiān)管,發(fā)揮扶貧資金使用效益。2017年-2019年，縣紀(jì)委牽頭，縣財(cái)政局、縣審計(jì)局每年組織對(duì)全縣財(cái)政扶貧資金領(lǐng)域進(jìn)行全面督查，不定期對(duì)全縣扶貧小額信貸進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，推動(dòng)問(wèn)題整改和制度完善，及時(shí)督促指導(dǎo)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)財(cái)政投入、加快扶貧資金支出進(jìn)度、完善扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)等，提高扶貧資金使用效益。完善扶貧資金預(yù)算執(zhí)行情況通報(bào)約談等機(jī)制等。

強(qiáng)化項(xiàng)目公示公告，提升扶貧資金透明度。將涉農(nóng)資金政策文件、管理制度、扶貧資金分配等信息及時(shí)公開(kāi)。

扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，確保扶貧資金安全。2017年-2020年開(kāi)展了對(duì)全縣財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金管理使用情況的專項(xiàng)檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政扶貧資金、違紀(jì)違規(guī)使用扶貧專項(xiàng)資金、損害貧困戶權(quán)益等問(wèn)題，向被檢查單位發(fā)放整改通知書(shū)，要求限時(shí)整改到位，并將相關(guān)違法違紀(jì)線索及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。

南岳區(qū): 在區(qū)財(cái)政系統(tǒng)試行交叉內(nèi)審

□洪愛(ài)民 譚小華

衡陽(yáng)市南岳區(qū)財(cái)政局嘗試在區(qū)財(cái)政系統(tǒng)試行自2020年-2022年的3年內(nèi)部控制交叉內(nèi)審計(jì)劃，該舉措走在衡陽(yáng)市七縣五區(qū)前列。

組織策劃科學(xué)周密。提前醞釀交叉內(nèi)審方案并在系統(tǒng)內(nèi)廣泛征求意見(jiàn)，經(jīng)局黨組研究同意，之后在局務(wù)會(huì)通過(guò)方案并部署開(kāi)展工作，內(nèi)控辦牽頭組織修訂內(nèi)控制度匯編，要求各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、財(cái)政所均制定單獨(dú)的有可操作性的內(nèi)控制度，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定把關(guān)。制定3年交叉內(nèi)審計(jì)劃和內(nèi)部考核評(píng)價(jià)辦法，每個(gè)股室在3年內(nèi)既要當(dāng)檢查者又要當(dāng)被檢查者；將每個(gè)股室的內(nèi)控內(nèi)審工作與年底內(nèi)控考核評(píng)分及評(píng)先評(píng)優(yōu)等聯(lián)系起來(lái)。

內(nèi)控制度清晰完整。參考省市相關(guān)文件，結(jié)合南岳區(qū)財(cái)政局實(shí)際情況，監(jiān)督股牽頭修訂了內(nèi)控制度、制定了3年交叉內(nèi)審方案，檢查重點(diǎn)建議、內(nèi)部考核評(píng)價(jià)辦法等。檢查對(duì)象包括南岳區(qū)財(cái)政局11個(gè)內(nèi)設(shè)股室、4個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)及3個(gè)財(cái)政所，檢查范圍突出重要廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，務(wù)求涵蓋財(cái)政工作的各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持全員參與、全程控制、全面覆蓋。

考核辦法具體可行?？己嗽u(píng)價(jià)辦法注重把握重點(diǎn)，設(shè)計(jì)了具體分值，具有可操作性。對(duì)有違反八項(xiàng)規(guī)定、違反相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章等問(wèn)題的，實(shí)行一票否決；對(duì)于未建立或未針對(duì)新的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行更新、未執(zhí)行內(nèi)控制度、檢查者不認(rèn)真檢查、被檢查對(duì)象不積極配合檢查或不認(rèn)真整改到位等情況，實(shí)行相應(yīng)扣分。設(shè)置加分項(xiàng)，對(duì)就如何推進(jìn)內(nèi)控信息化建設(shè)、針對(duì)現(xiàn)有內(nèi)控制度的缺陷和存在的問(wèn)題提出完善措施和建設(shè)性意見(jiàn)建議的給予加分。辦法規(guī)定考核評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)80分的為合格，低于80分的股室負(fù)責(zé)人與責(zé)任人當(dāng)年不參與評(píng)先評(píng)優(yōu)，低于70分的3年不參與全系統(tǒng)評(píng)先評(píng)優(yōu)和晉升提撥。

作者：符艷 劉世劍 洪愛(ài)民 譚小華

責(zé)編：李林俊

來(lái)源：法制周報(bào)